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执法犯法比游街示众更可怕

发布时间:2020-07-13 18:55:27 阅读: 来源:冲压模厂家

刘义昆

最近,公安部下发通知,要求各地公安机关在查处卖淫嫖娼违法犯罪活动时,要坚决制止游街示众等有损违法人员人格尊严的做法,同时批评了广东东莞公布涉嫌卖淫妇女照片和武汉公布卖淫嫖娼人员姓名的执法方式。公安部发出通知后,东莞市公安局承认“不妥”,且有派出所领导被诫勉谈话、民警被停职一个月之处理。

两个游街示众的卖淫女子

这些年,几乎每年都有几起“游街示众”事件引发媒体关注、舆论炮轰。遗憾的是,“游街示众”事件仍然此起彼伏。前不久,广东东莞公布涉嫌卖淫妇女照片、武汉公布卖淫嫖娼人员姓名,还有湖南娄底的公捕公判大会,再次引发了舆论反弹。在这样的背景下,公安部再次下发通知,强调保障人权,坚决制止游街示众,当然是必要的。

事实上,最高法、最高检、公安部早在1988年就已下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》,明令要求对死刑罪犯不准游街示众,对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街示众。遗憾的是,游街示众、公捕公判在一些地方却成了多年的传统。这表明,“习惯性执法”思维在一些地方已经根深蒂固。

对游街示众等问题,“予以通报,并依法追查当地公安机关领导责任”当然是必要的,但这只是对1988年通知的重复。在最高法、最高检、公安部下发通知22年后,“游街示众”却仍然接二连三。与此同时,却未见公安机关领导被追究责任。可以看出,“游街示众”之所以屡禁不止,关键恐怕在于:这些“坚决制止游街示众”的通知,并未真正得到落实。

法无授权即禁止。凡是未经法律明确授予的执法行为,只能是“越权”、“权力错位”、“滥用权力”等非法行为。游街示众,其实质是公安机关的执法犯法。对执法机关的任何违法行为,都应该追究法律责任。

公安机关的执法犯法行为,不仅是游街示众、刑讯逼供、警察打人等乱象出现的根源,也已成为影响法治社会建设的深层次问题。这亟须引起有关部门的重视。(《半月谈》2010年第15期)

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