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价格改革攻坚战需要厘清四个问题

发布时间:2021-01-21 16:26:57 阅读: 来源:冲压模厂家

价格改革攻坚战需要厘清四个问题

牵一发而动全身的价格改革正在迎来最后的攻坚战。国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,专题部署加快推进价格改革。在讨论研究加快推进价格改革时,李克强坦承价格改革难度很大,但它有利于长远,是建立市场机制必须要闯的一道“坎”。价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项啃硬骨头的改革,是一场攻坚战。  应该承认,中国未来市场化改革的核心问题主要有两点:处理好政府与市场的关系、让市场决定资源配置。也就是说,政府应该多放权、多提供服务、少干预市场,应该让市场更多发挥作用。而价格改革是中国经济市场化改革的重要试金石,也是政府职能转变的关键内容,因而,这一改革硬骨头必须啃下。

实际上,去年以来,中国围绕资源性产品、促进节能环保推出了一系列价格改革措施,比如非居民用天然气价格的调整,可再生能源加价和环保电价的出台等。而今年,国家发改委已经在资源性产品等领域的价格改革上有所推进。显然,价格改革的攻坚战已在全面推进。由于价格改革是一个系统问题,因而必须用系统的眼光来看待。某种意义上说,价格改革必须厘清以下四大问题。  第一,中国的资源性产品的确应该改革价格形成机制,但资源价格改革不能只是单方面的。改革是要让资源性产品价格尽可能市场化,实现用价格杠杆调节产品供应的目的。但中国的现实却是,大部分资源性产品掌握在极少数占据垄断地位的国企手中。因此,在改革价格的同时,必须推动打破垄断的改革!如果垄断不打破,那么单方面的资源价格改革会有很大的杀伤力。而“一改就涨”的担忧正是价格改革这块硬骨头难啃的重要原因之一。我们期待如李克强总理所言,价格改革并不意味着就是“涨价”,而是为了切实形成一种由市场需求定价、“有升有降”的合理价格机制。  第二,资源性产品除了具有市场属性外,往往还体现了公益性。价格关系着千家万户,在这一态势下,如何在改革中注重民生,切实考虑到百姓承受能力,就显得格外重要。对于政府来说,保证居民有稳定的基础生活产品供应和一定的生活水平,同样是其责任与能力的体现。  第三,任何改革都必须结合当前经济运行的新情况、新变化来相机抉择、顺势而为。当前的低通胀环境正好为进一步价格改革提供难得契机。根据国家统计局最新发布的2014年10月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示,CPI同比增长1.6%,环比持平;PPI同比下降2.2%,环比下降0.4%。这已经是CPI增速2010年1月以来新低,同时PPI连续32个月负增长,显示出低通胀的迹象明显,中国经济增长动能在继续放缓。通胀水平较低,价格改革的阻力相应较小,当前推进价格改革应着眼于简政放权和稳增长。  第四,在资源紧缺、环境问题突出的情况下,改革是生活方式改变和产业转型升级的良好契机。中美双方近日在北京发布了应对气候变化的联合声明。中方计划到2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。在煤炭消费占一次能源消费比重不断下降的总体要求下,天然气在未来能源供应中被寄予厚望,这将倒逼价格改革。  总之,中国价格改革的时机已经成熟,必须加快推进。而完成价格改革,更重要的不在于简单地减少管制,而是要建立规范的价格形成机制,以此实现资源的合理利用。

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